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中彩网开奖数据双色球开奖结果:從巴厘島游客遭遇性侵事件, 看旅行社在“自由活動”期間的風險提示義務

時間:2019/5/6 18:12:04 作者:
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摘要: 對于參加水上旅游項目的經過,新聞報道描述為:據受害者小陽(化名)的父親介紹,其妻女二人于4月20日跟隨某旅行團赴巴厘島旅游,行程為5天。根據行程安排,4月23日是旅行社安排的自由活動時間,原計劃是要去看火山的,但因當地發布了火山預警而不能成行?!暗嘏閭岢齙募父齜槳鋼?,我女兒和她母親說去海邊玩,其他幾個團員也一起,便由地陪帶著一起去了海邊?!? 對于水上項目是否為旅行社安排,新聞報道描述為:在小陽父親看來,小陽與其母親之所以選擇去參加水上項目,是在看火山不成行之后,旅行社在當地的地陪給出的一種選擇方案,且他們去參加水上活動也是由地陪、導游帶領著去的。但旅行社相關負責人在接受媒體采訪時表示,小陽等參加的水上活動,并不是旅行社導游安排帶過去的,只是幫忙叫了輛車送他們去了海邊。旅行社相關負責人認為,在這一事件中,旅行社非常的被動,水上活動是游客自己要求導游介紹的(而并非旅行社主動安排)。 本文將以新京報的新聞報道為基礎,就旅行社在履行包價旅游合同(俗稱“跟團游”)中的自由活動期間的所負的安全保障義務,作初步的法律分析。

中彩网开奖查询 www.hphwyl.com.cn 一、事件背景

新京報網于2019年5月4日發布了一篇新聞報道(網址為://www.bjnews.com.cn/feature/2019/05/04/575084.html),新聞報道稱:5月3日,中國駐登巴薩總領館發布通報稱,4月23日上午,一名中國女性游客在巴厘島參加水上旅游項目時,被摩托艇教練帶至偏僻處并遭性侵。

對于參加水上旅游項目的經過,新聞報道描述為:據受害者小陽(化名)的父親介紹,其妻女二人于4月20日跟隨某旅行團赴巴厘島旅游,行程為5天。根據行程安排,4月23日是旅行社安排的自由活動時間,原計劃是要去看火山的,但因當地發布了火山預警而不能成行。地陪提出的幾個方案中,我女兒和她母親說去海邊玩,其他幾個團員也一起,便由地陪帶著一起去了海邊。

對于水上項目是否為旅行社安排,新聞報道描述為:在小陽父親看來,小陽與其母親之所以選擇去參加水上項目,是在看火山不成行之后,旅行社在當地的地陪給出的一種選擇方案,且他們去參加水上活動也是由地陪、導游帶領著去的。但旅行社相關負責人在接受媒體采訪時表示,小陽等參加的水上活動,并不是旅行社導游安排帶過去的,只是幫忙叫了輛車送他們去了海邊。旅行社相關負責人認為,在這一事件中,旅行社非常的被動,水上活動是游客自己要求導游介紹的(而并非旅行社主動安排)。

本文將以新京報的新聞報道為基礎,就旅行社在履行包價旅游合同(俗稱“跟團游”)中的自由活動期間的所負的安全保障義務,作初步的法律分析。

二、在跟團游的自由活動期間,旅行社應負的義務有哪些?

根據《旅游法》第七十條:在旅游者自行安排活動期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務的,應當對旅游者的人身損害、財產損失承擔相應責任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ汗賾諫罄礪糜尉婪裝訃視梅扇舾晌侍獾墓娑ā返謔盤酰郝糜握咴謐孕邪才嘔疃詡湓饈莧松硭鷙?、財產損失,旅游經營者未盡到必要的提示義務、救助義務,旅游者請求旅游經營者承擔相應責任的,人民法院應予支持。

結合中國人大網網站刊登的《中華人民共和國旅游法釋義》的表述,“之所以在旅行社不提供旅游服務期間,還令其承擔提示義務,是因為旅行社對旅游目的地的自然、社會環境較為熟悉,對于該地區容易造成旅游者人身損害、財產損失的風險比較了解,相反旅游者卻可能不完全知悉將會面臨的危險。為此,從?;ぢ糜握吆戲ㄈㄒ嫻目悸?,賦予旅行社必要的提示義務,是有其合理性的。

因此,按照法律的規定,即使在游客自由活動期間,旅行社也應當承擔“風險提示+及時救助”的義務。

三、在游客自由活動期間,旅行社需要進行哪些方面的風險提示?

1、旅行社負擔的風險提示義務,應當在自由活動前進行提示,提示的內容應當涵蓋:

1)因當地的自然環境帶來的,可能給旅游行程安排造成的潛在風險:如地震(余震)、火山爆發、高原反應、海嘯、風高浪急等;

2)因當地的社會環境帶來的,可能給旅游行程安排造成的潛在風險:如特殊的習俗禁忌、頻發的社會治安風險、交通狀況等;

3)《旅游法》第八十條規定的說明或者警示內容,即:正確使用相關設施、設備的方法;必要的安全防范和應急措施;未向旅游者開放的經營、服務場所和設施、設備;不適宜參加相關活動的群體;

4)游客參加當地旅游項目(主要是當地的特色項目)的注意事項,例如,應當選擇正規及安全措施齊全的活動項目、參加高危風險項目的注意事項等;

5)旅行社導游、領隊的聯系方式,中國駐當地使領館的聯系方式,當地治安管理部門的聯系方式;

6)與旅游當地相關的,可能危及旅游者人身、財產安全的其他情形。

2、就此次事件,在游客自由活動前,旅行社能夠提示的風險,主要集中于游玩水上項目的安全注意事項(如穿救生衣),應當根據自身情況量力參加水上項目、盡量結伴游玩、不能參加水上項目的人群類型、不要前往人煙稀少或者不對外開放的水域游玩等注意事項。

3、需要說明的是,對于游客自由活動期間發生的意外或侵權事件,旅行社不能不管不問,不能以“損害事件不是旅行社原因導致的”而置之不理。旅行社應當在知道或應當知道游客權益受到損害時,積極將游客進行送醫治療、協助游客報警或向協助游客向侵權方進行索賠。否則,對于由此導致的擴大損失,旅行社負有賠償義務。例如,在確有送醫條件的情況下,因旅行社未能及時協助就醫,導致游客病情加重或落下殘疾,旅行社對于加重的部分應當承擔賠償責任。

四、關于旅行社應當負擔的風險提示的合理限度的初步探討

旅行社雖然負有風險提示義務,但不應當盲目的擴大,應當具有一定的合理限度,游客不能因參加旅行社的旅游團,就要求旅行社提供“保姆式”的服務。

對于旅行社應當負擔的提示義務,首先,該提示的內容總體上應當是與旅游行程的潛在風險存在一定的關聯,不能是大包大攬、事無巨細的;其次,該提示內容具有一定的可預見性,對于常見(通常)的風險來源進行提示;最后,對于屬于常識性的安全風險注意事項,即使沒有進行提示,也不應當加重旅行社的責任。

例如:旅游行程中安排了涉水項目,旅行社就應當就“注意風高浪急、水中有暗流、心血管疾病者不能參加、一定要穿救生衣”等進行提示,對于“旱鴨子(不熟水性)不要下水、過馬路注意來往車輛”等此種常識性的事項,旅行社可以不做重點提示。如游客在下水游泳的過程中,被大魚撞上導致身體淤青,如因此要求旅行社向游客進行賠償也不符合常理,畢竟“被魚撞傷”屬于極小概率事件,無論是游客還是旅行社都是無法事先預料的。

旅行社雖然對于旅游目的地的環境和危險具有相應的了解,但也只能基于其專業性和經驗,對旅游者可能從事的自主活動在正常范圍內具有合理的預見,不當擴大旅行社的預見(提示)范圍及責任,否則勢必將導致權利義務不對等。

五、此次巴厘島游客遭性侵事件,旅行社是否應當承擔“未盡合理提示義務”的賠償責任?

根據中國駐登巴薩總領事館(領區為:巴厘、東努沙登加拉、西努沙登加拉)的官方網站在2019年05月03日發布的“通報丨巴厘島中國游客遭性侵案最新進展”中,對于巴厘島的社會治安描述為“總體良好”(網址://denpasar.china-consulate.org/chn/lsyw/lstx/t1660459.htm)。在網站“領事提醒”欄中,就赴巴厘島旅游的安全風險提示大多集中于:飛車盜搶、交通安全、風高浪急、地震火山、護照遺失、翻船、涉水溺亡或傷害意外事故等。

從中國駐登巴薩總領事館的風險提示來看,除“飛車搶奪”外,對于巴厘島當地的治安環境的評價為“良好”。有可能是在此次游客遭遇的性侵事件前,媒體沒有報道類似事件(注:本文此處的表述并非對游客遭遇的事件的歪曲理解)。就此次事件而言,發生性侵的時間是在自由活動時間,且系個人的違法犯罪行為所致。如按照當地的真實統計數據,不法性侵確實是當地的小概率事件,在近期相關部門沒有作出相應的安全提醒或警示的情況下,旅行社也無法對性侵行為進行預判和提供安全提示。如旅行社沒有重點向游客提示風險,也不能因為發生該突發性的小概率惡性事件而要求旅行社承擔“未盡合理提示義務”的責任,否則就加大了旅行社的合理必要的注意義務,也不能因此要求旅行社承擔提示和安全保障義務。

反之,如確為當地的常發性事件,如旅行社未進行提示,則有可能是需要承擔責任的。


六、擴展分析:旅行社的主動安排與游客經旅行社推薦(介紹)后參加游玩項目,旅行社對意外事故賠償責任的比例有何區別?

1、如旅行社對于自由活動的安排,事先已經在行程單中描述為“第三天為全天自由活動,推薦上午乘船出海游玩(費用XX元/人),下午騎摩托艇(費用XX元/人)”,而后隨團的游客按照旅行社的行程均報名參加了游玩項目并且臨時補繳了旅游費用。

在此種情況下,雖然旅行社表面上將行程第三天定義為自由活動,但實際上已經做好了推薦安排游玩項目的準備,并標明了相應的項目價格,游客臨時的參加行為已然構成了旅行社行程安排的一部分。該形式上的自由活動期間,不符合《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》第十九條對“自行安排活動期間”的定義,即:包括旅游經營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間、旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經導游或者領隊同意暫時離隊的個人活動期間等,即不具有相對獨立性。

如此時游客發生意外,旅行社應當按照與游客簽署的包價旅游合同的約定及法律的規定承擔相應的法律責任。

2、由旅行社提出建議,而后游客按照旅行社的建議參加游玩項目;或由游客提出游玩需求,經過旅行社推薦(介紹)后,游客自行參加游玩項目的。

無論是旅行社建議還是旅行社推薦,因是否參加游玩項目的主動權在游客,該活動期間相對獨立于整體的行程安排。并且,推薦與否與發生意事故并沒有必然的直接關聯,除旅行社明知所推薦的項目存在重大的安全隱患外,旅行社的推薦并不能增加游客參與游玩項目的危險程度或意外事故的發生概率。在此種情況下,對于因意外事件導致的損失數額,旅行社所需承擔的比例沒有直接的影響。但旅行社作為提供旅游目的地接待服務的專業機構,對于其推薦的當地游玩項目應當有基礎性的了解和調查,如:是否具有經營資質、歷史上是否有發生重大的安全事故等。

因而,根據新京報的報道,無論旅行社亦或是游客對于自由活動期間的摩托艇水上項目的“發起”存在爭議(按照新聞報道原文,旅行社地陪提供了多個方案),對于意外傷害需要承擔的法律責任數額(比例)并沒有太大的影響(如確實需要承擔法律責任)。

如果旅行社確實沒有過錯的,則依法不需要承擔賠償責任。

七、擴展分析:自由行(機票+酒店)與跟團游,對于在自由活動期間發生的意外事件,旅行社需要承擔的責任有什么不同?

按照《最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》第二十五條的規定,旅游經營者事先設計,并以確定的總價提供交通、住宿、游覽等一項或者多項服務,不提供導游和領隊服務,由旅游者自行安排游覽行程的旅游過程中,旅游經營者提供的服務不符合合同約定,侵害旅游者合法權益,旅游者請求旅游經營者承擔相應責任的,人民法院應予支持。

如在旅游活動中,旅行社僅協助提供機票及酒店預訂服務,不存在簽證、旅游目的地行程安排、導游/領隊服務等項目服務的,只要旅行社成功預定且游客也實際搭乘航班及入住酒店的,則旅行社已經履行完畢了全部的法律義務,對于游客在非旅行社提供的服務期間發生的意外事故(如夜晚外出吃宵夜被飛車搶奪)或損失,旅行社是不需要承擔責任的。

反之,如果游客參加的是旅行社的“跟團游”,如在自由活動期間,旅行社沒有盡到合理的提示及救助義務,則需要承擔相應的賠償責任。

八、對于參加旅游活動的建議

1、因旅行社有投保旅行社責任保險,一般情況下,選擇參加旅行社組織的跟團游比游客自行安排的自由行更加有保障。并且選擇跟團游時,應當選擇品牌信譽良好的旅行社,品牌信譽良好的旅行社對于旅游各要素(機票、酒店、景點門票等)的采購管理、行程中的風險防控、事故發生后的救助及理賠等旅游服務質量把控較嚴,選擇品牌信譽良好的旅行社參團,可以最大限度地保障自身的權益,減少不必要的風險。

2、在旅游行程前,注意了解旅游目的地的自然環境及社會治安情況,注意了解各旅游管理部門及中國駐旅游目的地使領館的風險提示,避免及減少前往危險或不穩定旅游地旅游。

3、在自由活動期間,應當遵從旅行社的安全風險提示,不從事高危風險項目。如遇危險或發覺存在潛在危險的,應當視情況停止及結束游玩項目,并與旅行社導游/領隊聯系應急處理措施,緊急情況下應當及時報警。


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